“十五五”109项重大工程，工业母机排第几？

2026年3月，十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案，将工业母机纳入“产业基础能力和竞争力提升”重大工程。

来源：中国发展改革报社

“十五五”规划《纲要》确定的6方面109项重大工程，是未来五年国家发展的总施工图。在引领新质生产力发展的28项重大工程中，产业基础攻坚被列在首位——高端新材料、基础零部件和元器件、基础软件和工业软件、工业母机、高端仪器仪表、重大技术装备等。109项重大工程中，引领新质生产力发展的28项、构建现代化基础设施体系的23项、推动绿色低碳转型的18项，三者合计69项，占全部重大工程项目的六成以上。

工业母机，位列产业基础攻坚第一梯队。

从“建议”到“纲要”，工业母机的战略层级在跃升

2025年11月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出：“全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。”

来源：深圳市龙岗区科技创新局

从“建议”中的重点领域，到“纲要”中的重大工程——工业母机完成了从“政策关注”到“国家战略”的跨越。

为什么是工业母机？

作为装备制造业的“心脏”，工业母机的自主可控关乎国家制造业核心竞争力与产业链安全。长期以来，高端数控系统约70%仍依赖进口，核心部件的定价权、交付周期被海外厂商把控。这不是一个行业的问题，这是国家产业安全的底线问题。

国家发展改革委明确指出，在产业基础再造方面，要围绕工业母机等“卡脖子”环节集中攻关，补齐产业链供应链短板，提升产业体系自主可控与安全韧性。109项重大工程中，重点领域安全保障方面的6项工程直接锚定粮食、能源等战略物资安全。工业母机虽未单列其中，却是支撑所有这些安全的“母机”。

政策含金量：真金白银正在流向设备升级

战略定调之后，是实打实的政策落地。

工信部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》 ，明确提出：重点推动工业母机行业更新服役超过10年的机床。方案要求到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业关键工序数控化率超过75%。

来源：工业和信息化部规划司

这不是“建议换”，这是“必须换” 。全国范围内，服役超过10年的老旧机床超过300万台，正迎来集中更换周期。

财政支持同步加码。 2026年1月，财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局印发《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2026〕2号）。通知明确：中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，按照相关固定资产贷款发放之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。同时，将科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围。

“两重”建设的资金也在持续注入。 2024年下达7000亿元支持1465个项目，2025年安排8000亿元支持1459个项目，2026年提前批下达约2950亿元。这股“战略活水”正精准注入产业基础再造和重大技术装备攻关等领域。

政策窗口期已经打开，但不会一直开着。

政策实施至2026年12月31日，后续可视情延长实施期限。你每观望一天，可能就错过一万块的补贴。

市场已经在用数据回应政策

政策发力，市场共振。

2026年1-5月，机床工具全行业完成营业收入4319亿元，同比增长6.7%。其中，金属切削机床分行业同比增长14.4% ，而金属成形机床分行业同比下降6.1%。金属加工机床新增订单和在手订单同比均增长5.5%。

复苏是结构性的——选对赛道、选对设备的企业正在加速抢占市场。

更重要的是，“十五五”期间的设备更新需求不是一次性的脉冲，而是一个持续释放的长期过程。2011-2014年是机床产量巅峰期，如今这批设备恰好进入10年以上的淘汰窗口。这不是“要不要换”的问题，而是“什么时候换”的问题——而政策正在告诉你：现在换，成本最低。

政策红利，你算清楚了吗？

这一轮政策红利，你抓住了吗？

“十五五”的施工图已经铺开。你的设备升级，排上日程了吗？

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